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印发《关于加强产业链供应链党建工作的意见》的通知

皖组发〔2022〕8号

各市委组织部、非公经济和社会组织工委,各市发展改革委、经济和信息化局、科技局、工商联:

  现将《关于加强产业链供应链党建工作的意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

  加强产业链供应链党建工作,是中央组织部和省委作出的重要部署,是实施“双创两提升”工程、打造非公经济和社会组织党建2.0版的重要举措,是以高质量党建引领产业链供应链高质量发展的现实要求。各地各相关部门要认真落实《意见》部署要求,抓好各项工作任务落实落地,扎实推进产业链供应链党建工作,努力取得新的更大进展。《意见》贯彻执行中遇到的问题,请及时报告。

  中共安徽省委组织部

  中共安徽省委非公经济和社会组织工委

  安徽省发展和改革委员会

  安徽省经济和信息化厅

  安徽省科学技术厅

  安徽省工商业联合会

  2022年10月24日


关于加强产业链供应链党建工作的意见

  为贯彻落实中央组织部和省委部署要求,深入实施非公经济和社会组织党建工作“双创两提升”工程,进一步加强产业链供应链党建工作,现提出如下意见。

  一、加强产业链供应链党委建设

  1.分类组建产业链供应链党委。聚焦战略性新兴产业和各地主导产业、特色产业,分类推进产业链供应链党委建设,吸收产业主管部门、开发园区、头部企业、行业协会商会以及上下游企业、科研院所和金融机构等单位党组织参加。坚持因地因链制宜,根据各产业链供应链特点和区域分布,可由产业主管部门、园区党工委、头部企业、行业协会商会或产业联盟等牵头成立产业链供应链党委。对跨县域分布的产业链供应链,一般由市级产业主管部门牵头成立党委。暂不具备条件成立党委的产业链供应链,由产业主管部门牵头推动链上党建工作,同级党委组织部门、非公经济和社会组织工委给予指导支持。

  2.明确产业链供应链党委职责任务。产业链供应链党委一般为功能型党委,负责链上党建工作的整体谋划、部署推动和督促检查;具备条件的也可直接管理基层党组织。产业链供应链党委的主要任务是:深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强产业链供应链政治建设,引导链上单位党员和职工群众衷心拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保证党的路线方针政策、中央及省委决策部署在产业链供应链得到有力贯彻、有效落实;全面加强产业链供应链党建工作,强化统筹协调和资源整合,积极搭建合作交流平台,推动党建工作与企业生产经营、产学研用转化、产业转型升级深度融合,发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面作用,把党的政治优势、组织优势转化为产业链供应链发展优势,以高质量党建引领产业链供应链高质量发展。

  3.配强产业链供应链党委班子。产业链供应链党委书记一般由党员链长担任,副书记一般由产业主管部门、开发园区、头部企业党员负责人担任,链长制成员单位、行业协会商会、产业联盟、科研院所和金融机构等单位党员负责同志、专职党建工作指导员等为党委成员。

  二、明确产业链供应链党建工作重点任务

  4.加强链上企业党组织建设。深化“找出一批、发展一批、输入一批”专项行动,持续壮大链上企业党员队伍。按照应建尽建要求,坚持链上企业孵化培育、招商引资、项目落地时同步组建党组织,灵活采取单独组建、区域联建、头部带建等方式,提升链上企业党的组织覆盖质量。对暂不具备组建党组织条件的企业,纳入产业链供应链党委统一管理,通过选派党建工作指导员、成立群团组织等方式,实现党的工作覆盖,并延伸到产业链供应链各环节。组织链上企业党组织结对共建,通过举办“书记论坛”、座谈交流、现场观摩等,推动优质党建资源向未成立党组织或党建工作薄弱的企业辐射,提升链上企业党组织标准化规范化建设水平。

  5.多渠道引才育才用才。产业链供应链党委积极宣传人才工作有关政策,做好联系服务工作,推动各项政策落实。会同职能部门定期发布链上紧缺人才和用工需求目录,大力招引各层次急需人才,探索实行员工共育、用工共享。建立链上人才资源库,推进职能部门、企业、科研院所、高校等人才双向挂职锻炼,开展技术人才互派、业务骨干传帮带、营销经验共享等活动,实现产学研联接联通。定期开展优秀企业家、创业者、技能人才等培训,举办链上人才沙龙、创新创业大赛、产学研交流会等活动。深化与沪苏浙、大湾区、京津冀等地大学大院大所合作,探索开展揭榜挂帅、竞榜定帅等活动,推进一批新型研发机构、产业技术研究院、高端人才产业化项目落户,开展关键技术共同攻关,着力解决产业发展“卡脖子”技术难题。

  6.大力开展链上招商引资。产业链供应链党委参与制定产业发展规划、产业“双招双引”方案和产业链供应链发展项目清单等,精准把握产业发展和招商引资方向。推动链上企业“以商招商”,吸引产业上下游企业入驻,不断延伸产业链条。利用异地商会、行业协会商会、海联会等资源,建立链上合作招商机制,对接联系产业招商资源。组织链上企业积极参加国内外有影响力的展会,对接招商项目线索,着力招引一批行业领军项目。

  7.党建赋能产业发展。产业链供应链党委整合成员单位优势资源,定期组织开展链内要素对接活动,发布链上企业产品供需目录,促进企业匹配本地生产资源,提高核心部件本地配套率,帮助企业节约成本、开拓市场。及时梳理产业扶持政策,帮助企业用好用足扶持政策,及时了解、帮助解决企业生产经营或项目建设中的突出问题。产业链供应链党委定期对链上企业生产经营和党建工作情况进行评价,向相关职能部门、金融机构等通报评价结果,帮助企业争取项目、资金和政策支持。鼓励产业链企业与供应链金融有机耦合,引导金融机构依托产业链供应链党委、行业协会商会、头部企业等,为上下游企业提供综合金融服务。

  8.积极融入长三角一体化发展。加强与沪苏浙地区开发园区、产业链供应链、头部企业合作交流,推进产业链供应链跨区域布局和梯度设置,做优做强产业链供应链。因地制宜探索党建引领下的“总部+基地”“研发+生产”“服务+共享”等共建模式,推进“园中园”、新型产业平台、特色产业基地建设,推动产业集群化、链条式发展。

  三、完善产业链供应链党委工作机制

  9.健全定期议事机制。产业链供应链党委每季度至少召开1次会议,学习传达上级党组织决策部署,研究解决链上党建重大问题。对涉及产业发展、人才培养、党的建设等重大事项,产业链供应链党委要深入调查研究,广泛听取链上企业、科研机构、行业协会商会以及党员、职工群众、党建工作指导员等各方面意见,集体研究会商。

  10.建立活动轮值机制。产业链供应链党委牵头协调,充分利用产业主管部门、园区党工委、头部企业、行业协会商会等资源优势,鼓励成员单位轮流牵头开展党群活动、项目研讨、需求对接等,实现党建互学、发展互促。产业链供应链党委定期开展链上集中培训、集体学习、党性教育、志愿服务等,丰富活动内容,增强吸引力和实效性。

  11.构建问题帮办长效机制。产业链供应链党委整合链上党建和为企服务力量,定期梳理企业提出的问题和困难,建立清单,协调相关职能部门、开发园区等及时解决。深化党建工作指导员“问题帮办、助企发展”活动,实行走访、收集、办理、反馈闭环管理,完善常态长效机制。

  12.落实工作保障机制。成立产业链供应链工作专班,承担产业链供应链党委日常工作。有计划地向产业链供应链选派党建工作指导员,鼓励通过社会化选聘、头部企业支持等方式,配强链上党建工作力量。整合园区党群服务中心、链上企业党群活动场所等,为产业链供应链党委提供综合性活动阵地。用足用活财政列支、党费返还、以奖代补、专项补助等政策,保障产业链供应链党委日常工作需要。

  四、加强产业链供应链党建工作组织领导

  13.压实工作责任。各级党委要把党建工作纳入产业链供应链发展总体布局,做到党建工作与产业链供应链发展同谋划、同部署、同考核。各市、县(市、区)委组织部、非公经济和社会组织工委负责本地产业链供应链党建工作牵头抓总、组织协调,把产业链供应链党建纳入年度非公经济和社会组织党建工作谋划部署、调研评估内容,加大调查研究、调度推进、督促检查力度,加强对产业链供应链党委的具体指导。各级产业主管部门要强化责任意识,在推进产业链供应链发展时同步抓好党建工作,支持产业链供应链党委履行职责、发挥作用。

  14.发挥头部企业示范带动作用。加大对产业链供应链头部企业的重点指导和支持力度,努力把头部企业党组织培育成各级“双强六好”党组织和党建工作示范点,打造成链上党建工作标杆。强化头部企业党组织辐射带动功能,帮助上下游企业培养入党积极分子、组建党组织,指导创新党建工作载体、总结提炼党建品牌;积极与上下游企业党组织结对共建,联合开展党群活动,加强对党员的教育管理监督和服务。鼓励头部企业与上下游企业建立合作协作关系,利用自身技术、资本、品牌优势,强化战略资源整合,增强产业链供应链关键环节控制力,提升整体竞争优势。

  15.加强宣传引导。深入开展产业链供应链党建品牌创建活动,努力培育一批党建工作示范点,切实发挥示范带动作用,提升产业链供应链党建整体水平。充分运用各类媒体平台,广泛宣传抓好产业链供应链党建工作的重大意义,及时总结基层创造的好经验好做法,不断扩大产业链供应链党建工作影响力。

  附件:安徽省《关于加强产业链供应链党建工作的意见》思维导图.pdf

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